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《電業法》三讀就能帶動台灣電業革命？這恐怕是自欺欺人。經過立委砍殺後，新版《電業法》只拆解了委員腦海中當年財大氣粗的台電，並非今日老殘、寸步難行的台電。雖然非核家園入法、鼓勵綠電發展有其意義，但對缺錢怎麼辦台灣電力困局恐著力推薦房貸轉貸的銀行有限。新版《電業法》用了10個條文促進綠電發展，用心良苦但暴露出立委對台灣綠電的畸形發展欠缺了解。《再生能源發展條例》施行8年餘，台灣綠電進程在主管機關只要求政績數字，未實質輔導，僅以遠超過台電市售電價的「再生能源躉購費率」收購綠電，這是「利誘」業者，重利之下必有勇夫，與愛台灣、愛地球無關。何況，新版《電業法》給予的綠能誘因並未超出《再生能源發展條例》多少。

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為什麼雲嘉南的鹽灘地想種電？北台八縣市首長會議聚焦發展綠能？台水公司也想在水庫設置浮動太陽光電棚？如此熱中，當然有愛地球覺醒的因素，另外是政治正確，但最根本的原因還是躉購費率穩賺不賠。新法開放再生能源業者可自行售電給業者，但價格授權中央主管機關訂定。中央主管機關怎麼訂？若訂得比台電電價高，一般人應還是買台電的電；若綠電訂價比台電電哪家銀行信貸利率最低價高得很有限，有多少業者還願投身綠能開發？修法後，台電被拆解，但仍賦予台電「國營輸配電業者應負責執行電力調度」的任務，換言之，民營業者自行售電前景不看好，加上送電電網設備投資太高等因素，綠能電力仍將流向台電的電力大水池，再由台電切割的輸配電系統送電、售電系統賣電。台電賣電當然得講究利潤。以美國麻州公用電力事業（MMWEC）運作為例，售電業者面對幾十家發電業者，下一季要買哪幾家？發電業須前瞻下一季各項變數後提出報價，售電業擇定後才併聯買電。各國公用電力業運作也相若，運作的複雜度非《電業法》幾個字能交代的。新版《電業法》最大的隱憂是對電力困局並未著墨。以台灣幾十年來用電成長不曾減緩、電價「亞鄰最低」的緊箍咒，加上高耗能產業比例居高不下，基載電力須維持在65%左右才能穩定運作；現況卻是反核電、反煤電，基載不到30%，須以高成本汽渦輪、複循環填補缺口，發1度電賠2度，最後虧損還是由納稅人分攤。綠電若失掉價格誘因，加上新版《電業法》再生能源業者需付代輸費，或自負送電饋線支出，加上免備用容量的裝置上限，可預見綠電規模成長不易達到經濟規模，當然就不可能提供「套餐」供消費者挑選了。（作者為資深媒體人）(中國時報)

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